Охотбилеты и справки об отсутствии судимости

Основная тема в разделе Законодательство об оружии, здесь, продублирую, чтобы больше людей было в курсе:
Охотбилеты и справки об отсутствии судимости

В дополнение к темам:
Органы власти субъектов РФ и охотбилеты с 01.04.2010 г.
Охотничий билет единого федерального образца
и другим подобным темам, в общем, как известно с 01.07.2011 г. появятся охотбилеты нового образца и для их оформления не нужно будет представлять справку об отсутствии судимости.

Но, как говорится это только будет, в настоящее же время в некоторых субъектах РФ такие справки требуют с заявителей, что является неправомерным. И вот, так как у нас в Московской области имеется такая же тенденция я решил исправить данное положение, переписка была долгой, но в настоящее время есть положительные сдвиги:

По результатам рассмотрения моего обращения направленного в Генеральную прокуратуру мне было направлено письмо Минприроды РФ (исх.: N 04-15-50/21184 от 29.12.2010 г., скан прилагается), которым разъяснено, что:
- органы исполнительной власти субъектов РФ вправе самостоятельно запрашивать в органах внутренних дел справки об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления при оформлении охотничьих билетов,
- граждане РФ не обязаны представлять подобные справки при подаче документов на получение (замену) охотничьих билетов.

Далее на основании этого письма, я вновь обратился в Генеральную прокуратуру с просьбой дать поручение прокурорам субъектов РФ проверить перечни документов, предоставляемых гражданами РФ для оформления охотничьих билетов, утвержденные органами исполнительной власти субъектов РФ на предмет наличия в них (перечнях) справок об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. В связи с тем, что подобная порочная практика требовать с граждан РФ указанные справки имеет место на только на территории Московской области, но и на территории других субъектов РФ, я просил дать поручение прокурорам всех субъектов РФ - порывшись в сети, вто м числе и на форуме я нашел еще 6 (шесть) субъектов РФ, в которых требуют данные справки:

- Калининградская область письмо Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов правительства Калининградской области с требованием предоставлять указанные справки гражданам прилагается (Органы власти субъектов РФ и охотбилеты с 01.04.2010 г. пост 187);
- Кировская область на сайте правительства Кировской области (ako.kirov.ru ) размещен перечень документов, предоставляемый гражданами для получения охотничьих билетов, среди которых присутствует и указанная справка;
- Самарская область на сайте Департамента охоты и рыболовства Самарской области (dor.samregion.ru ) среди аналогичного перечня также присутствует подобная справка;
- Новосибирская область на сайте Департамента по охране животного мира Новосибирской области (ohotnadzor.ru ) среди аналогичного перечня также присутствует подобная справка;
- г. Санкт-Петербург на сайте Администрации г. Санкт-Петербурга (gov.spb.ru ) среди аналогичного перечня также присутствует подобная справка;
- Ростовская область на сайте Департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области опубликован проект "Административного регламента департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области по исполнению государственной функции осуществления выдачи охотничьего билета" (depohr.donland.ru ), пунктом 3.3.2. которого предусматривает предоставления гражданами подобной справки.

Мое обращение на имя Генерального прокурора РФ с жалобой на действия органов исполнительной власти субъектов РФ в части несоблюдения установленного порядка выдачи гражданам охотничьих билетов было направлено Генеральной прокуратурой РФ в прокуратуры соответствующих субъектов РФ (Калининградская, Кировская, Московская, Самарская, Новосибирская, Ростовская области, г. Санкт-Петербург) и в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру (исх.: N 7/4-283-10 от 25.01.2011 г. скан прилагается).

Едем дальше в соответствии с письмом прокураторы Московской области (исх.: N 7/3-2585-2010 от 25.03.2011 г. скан прилагается), направленном мне по результатам рассмотрения моего обращения о нарушении Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, далее "Министерство", установленного порядка выдачи гражданам охотничьих билетов, в адрес Министерства прокуратурой Московской области был направлен протест (исх.: N 7/3-2585-2010 от 25.03.2011 г. скан прилается) на п.п. 1.5, 3.2.3, 3.5.2 Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по предоставлению государственной услуги по выдаче охотничьих билетов, утвержденного распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 24.09.2010 г. N 71.

Письмо прокуратуры Московской области:

Протест Прокуратуры Московской области:

Сегодня я позвонил в Министрество и там мне сказали, что протест прокуратуры Московской области еще к ним не пришел, поэтому я решил поработать почтальоном и отнес письмо от себя к которому приложил вышеуказанные сканы, так что думаю, что скоро жители московской области будут получать охотбилеты без предоставления подобных справок.

Кроме того я получил ответ из прокуратуры г. Санкт-Петербурга (исх.: N 7-489-2011 г. от 11.03.2011 г. скан прилагается) в котором сказано:

"По результатам проверки прокуратурой города внесено представление председателю Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Голубеву Д.А. в связи с отсутствием надлежащей организации по получению из органов внутренних дел информации о судимости, необходимой для принятия решения о выдаче гражданам охотничьих билетов.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры города."

Исходя из всего вышеизложенного предлагаю, всем, у себя в регионах также привести в соответствии с законодательством перечни документов, прилагаемых гражданами к заявлению на получение (замену) охотбилетов.

P.S. Прошу модератров сделать данную тему важной.

Обновление 14.04.2011 г. - получил ответы из прокуратур Ростовской, Кировской, Калининградской, Новосибирской областей:

1)Письмо прокуратуры Ростовской области:

2)Письмо прокуратуры Кировской области:

3)Письмо прокуратуры Калининградской области:

4)Письмо прокуратуры Новосибирской области:

Такой титанический труд заслуживает овации. Без справок конечно лучше.
Единственный вопрос а вообще охотуправа имеет право сама запросить у МВД справку о судимости? Законен ли такой запрос. Основания то какие? Ведь это - персональные данные. И может ли она их запрашивать если это не запрос по делу об АП? Мне например представляется что МВД такую инфу давать для выдачи охотбилета управе не обязано.

Мне например представляется что МВД такую инфу давать для выдачи охотбилета управе не обязано.

Охотуправа будет запрашивать данные на основании заявления гражданина. Каким образом это будет оформлятся, вопрос десятый... , это межведомственное взаимодействие. По закону об охоте данная информация необходима при выдаче билета (норма глупая), так что если гражданин написал заявление о получении билета, эти персональные данные (о судимости) становятся доступными соответствующему должностному лицу.

to Andrei_111

Огромное человеческое спасибо. Побольше бы в наших рядах таких людей, глядиш и новый закон об охоте выглядел по другому.

to Andrei_111

Большое спасибо

Каким образом это будет оформлятся, вопрос десятый

В нашей стране это первый вопрос. Что то нет ничего в заявлении на охотбилет насчет "согласия" охотника на использование его персональных данных (кроме как занесение в реестр) или получения их от других организаций? Сами можете в приказе поглядеть. может тогда заодно охотник и "справки насчет его счетов например охотуправе разрешит навести?". А изменить текст заявления тоже не получится - тут же поднимется крик - заставляют охотника невесть что указывать и подписывать. Ситуация неприятная - некому эта справка нафиг не нужна и еще фиг ее получишь. Но в общем то скоро проблема должна решиться сама - если поправки примут в закон.

Что то нет ничего в заявлении на охотбилет насчет "согласия" охотника на использование его персональных данных (кроме как занесение в реестр) или получения их от других организаций?

Раз закон об охоте обязал выдавать билеты гражданам несудимым, значит сведения об этом имеют право получать органы выдающие охотбилеты. Хочет того гражданин или нет, соответствующие должностные лица имеют право на получение данной информации. Получение информации и использование её в рамках должностных обязанностей (полномочий). Никакого другого использования персональных данных быть не должно, а если будет - будет наказано по закону. Сам гражданин принесёт справку или её запросят, нет никакой разницы с точки зрения использования персональных данных. А вот обязывать охотника приносить эту справку - нарушение закона. Гос. органы должны сами запрашивать информацию имеющуюся в распоряжении государства.

обязал выдавать билеты гражданам несудимым, значит сведения об этом имеют право получать органы выдающие охотбилеты.

Запрашивать информацию о гражданине для выдачи каких-то бумажек без его согласия по определению незаконно. Он сначала дролжен подписать бумажку что согласен на подобные запросы.

Он сначала дролжен подписать бумажку что согласен на подобные запросы.

В полиции, при оформлении оружия, проверяют граждан на судимость. Это в пределах их полномочий. Никакого заявления не требуется. Закон об охоте обязал выдавать билеты гражданам не имеющим судимость. Заявление о выдаче билета - причина для запроса этих сведений. Эти сведения надо знать, закон это позволяет. А использовать эти сведения в иных целях, чем выдача билета - нельзя.

В полиции, при оформлении оружия, проверяют граждан на судимость.

Дак они за этой личной информацией в другую структуру не обращаются (база то у них своя).

Исходя из всего вышеизложенного предлагаю, всем, у себя в регионах также привести в соответствии с законодательством перечни документов, прилагаемых гражданами к заявлению на получение (замену) охотбилетов.

Уже делаем. Спасибо за проявленную инициативу.

Получил письмо из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в соответствии с протестом прокуратуры Московской области принята новая редакция регламента по выдаче охотничьих билетов, текст которого размещен на сайте министерства. Регламент действительно откорректировали, вот ссылка:

msh.mosreg.ru

Не является ли ежегодная переригистрация охотничьего билета нарушением пункта 3 статьи 21 закона об охоте?

Нет, так как до 01.07.2011 г. действует старый порядок, а пункта 3 статьи 21 ФЗ "Об охоте" вступает в силу с 01.07.2011 г., тогда же и вступит в силу новая инструкция Минприроды РФ:
rg.ru

Охотбилеты, которые начнут выдавать после 01.07.2011 г. и будут бессрочными.

Срок действия текущих (членских и выдаваемых органами исполнительной власти РФ) охотничьих билетов продлен до 01.07.2012 г. - Федеральный закон N 137-ФЗ от 14.06.2011 г., вот ссылки на сайты президента и на Российской газеты, где он опубликован:
graph.document.kremlin.ru
rg.ru

До ХМАО еще "советская власть" не дошла. Был вчера в Природнадзоре Югры (Сургут), куда вызывали для составления протокола по ст. 8.37 за не сданное разрешение. Затронул и вопрос о справке. Инспектор сказал, что будет требовать, т.к. это указание из Хантымансийска, так же как и привличение по ст.8.37 ч.3

браво.

В дополнение к предыдущему - так как я не получил ответа из прокуратуры Самарской области, мне не сообщили из прокуратуры Ростовской области о принятом решении по результатам рассмотрения проекта протеста и меня не устроила "отписка" из прокуратуры Кировской области, я еще раз написал в Генеральную прокуратуру, чтобы она обязала указанные прокуратуры направить в мой адрес соответствующую информацию, а прокуратуру Кировской области по существу рассмотреть мое обращение. Вот результат:

1) Письмо Генеральной прокуратуры РФ:

2) Письмо прокуратуры Самарской области:

3) Письмо прокуратуры Ростовской области:

4) Письмо прокуратуры Кировской области:

Костромская область

Мне еще одно письмо пришло - из Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, в общем "досталось на орехи еще и Нижегородской и Волгоградской областям.

Громадная просьба указать ещё Омскую область, так как аналогичные справки требуют и у нас, заранее спасибо!

А в Башкирии кто нибудь обращался по этому поводу в прокуратуру?

Поддерживаю за Омскую область.Требуют справки об отсутствии судимости.
Большое спасибо за проделанную работу!